中国商务部近日宣布，将与东南亚国家联盟（东盟）扩充自由贸易协定，重点涵盖数字、可再生能源、顺畅的海关手续等9个领域。此举旨在通过扩大亚洲贸易圈，应对美国实施的关税措施。
中国与东盟的自贸协定自2005年生效以来，双方贸易关税大幅降低。东盟成员国包括泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等10个国家。此次扩充协定将重点推进贸易结算及文件的数字化，争取实现系统互联互通，并完善基础设施及信息管理相关规则。中国自主开发的跨境银行间支付系统（CIPS）有望得到推广，以扩大人民币结算手段及网络。
在可再生能源领域，双方将加快包括纯电动汽车（EV）在内的新能源车及光伏发电等的交易，增加对相关产业的投资。海关手续方面，将引入“单一窗口”机制，简化贸易申请流程。
中国商务部官员在9月8日的记者会上透露，已与相关国家完成谈判，并计划年内签署修订自贸协定的议定书。10月在马来西亚召开的东盟相关峰会上，这一议题将成为焦点。
此举是中国应对美国关税政策的重要举措。美国自4月起对中国征收累计145%的额外关税，尽管5月双方将关税降低至115%，美国仍对中国适用30%的额外关税。受此影响，中国对美出口连续5个月同比下降。中国海关总署数据显示，截至2025年8月，中国对东盟进出口占中国进出口总额的17%，高于2024年全年水平。
在内需放缓、对美出口缩减的背景下，东南亚成为中国重要的新出口目的地。为规避美国关税，中国加强了经由东盟的“迂回出口”，将零部件运至东盟组装后再出口至美国等地。
对东盟而言，加强与作为最大区域外贸易伙伴的中国的关系同样重要。美国8月对缅甸和老挝启动40%的对等关税，对越南启动20%的对等关税。中国扩充自贸协定将为希望增加对华出口以替代美国市场的东盟国家带来益处。
日本经济新闻报道指出，中国与东盟加强贸易关系，不仅有助于双方经济发展，也在一定程度上抵消了美国单边主义、保护主义对全球产供链的冲击。中国商务部官员强调，面对单边主义和保护主义的挑战，中国与东盟坚持多边合作，共同维护区域产供链的稳定畅通。
