美国商务部表示,已确定向英特尔提供78.6亿美元政府补贴,低于3月份宣布的85亿美元补贴,这是促进国内半导体制造业计划的最大直接补贴,将支持亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒冈州近900亿美元的制造项目。
英特尔可以在达到美国四个州的项目谈判基准后开始获得资金。一位高级政府官员表示,根据已经达到的里程碑,该公司今年将有资格获得至少10亿美元的资金。英特尔在俄亥俄州的工厂已被推迟几年,目前还没有资格获得任何联邦支持,尽管它已经从该州获得20亿美元。
美国商务部长吉娜·雷蒙多表示,英特尔的合同将意味着“美国设计的芯片首次由美国工人、在美国、由美国公司制造和封装”,其机构负责实施2022年《芯片法案》。这项具有里程碑意义的两党法案计划拨出390亿美元的赠款、750亿美元的贷款和贷款担保以及25%的税收抵免,以振兴美国芯片制造业。
雷蒙多指出,英特尔的合同是第六个最终确定的合同,未来几周将有更多合同完成。她补充说,合同的最终确定“是为了保护和保障纳税人的钱”。
美国商务部的合同包括五年内对股票回购的限制以及分享“有意义的”超额利润的规定。
英特尔CEO帕特·基辛格表示,“两党对恢复美国技术和制造业领导地位的强烈支持,正在推动对该国长期经济增长和国家安全至关重要的历史性投资。”
拜登政府急于敲定《芯片法案》协议
不过,特朗普批评《芯片法案》计划“太糟糕了”,共和党同僚威胁要修改,甚至废除该法案。特朗普政府在2025年1月上任后可能会彻底改变这一努力,这一风险促使美国商务部加快工作速度,寻求尽快完成与英特尔、台积电和其他公司的谈判。
完成谈判一直是英特尔的首要任务,尽管英特尔深陷财务困境和多年的技术失误,但该公司花费数月时间试图说服华尔街和美国政府,它可以实施大规模的制造业扩张。这也是拜登政府迈出的重要一步,该政府正试图使其产业政策举措免受当选总统唐纳德·特朗普领导下的潜在变化的影响。
英特尔的最终拨款包括近79亿美元的商业制造奖励和30亿美元的军事生产奖励。剩余资金包括贷款的直接成本以及人员成本。
美国拜登政府官员将其半导体雄心的很大一部分押在英特尔身上,英特尔是美国唯一一家先进处理器制造商。该公司承诺在美国工厂上投资1000亿美元(相当于《芯片法案》刺激的私人投资总额的近四分之一),并将为军方生产半导体。这使得英特尔的项目对于国家安全和该国实现在尖端逻辑芯片领域占据20%全球市场份额的更广泛目标至关重要。
但美国官员也不得不应对英特尔面临的重大业务挑战,自今年3月宣布初步奖励以来,这些挑战变得更加明显。英特尔8月糟糕的财务报告引发了投资者对CEO基辛格的扭亏为盈计划可行性的担忧。在进行巨额投资之后,英特尔利润率已经缩小,并宣布裁员1.5万人。
据报道,政府谈判陷入僵局,原因是双方在英特尔必须向寻求审查其技术路线图的联邦官员分享多少信息方面存在分歧,同时也存在一些条款,说明如果英特尔剥离其制造业务、部分或全部被收购将会发生什么。
减少补助,没有贷款
英特尔最初有望获得85亿美元的《芯片法案》补贴和110亿美元的贷款。这位高级官员表示,最终协议的拨款有所减少,另外英特尔选择不接受任何贷款。
他们表示,资金削减不是因为英特尔面临更广泛的业务挑战。相反,这考虑到英特尔单独获得的30亿美元拨款,用于为军方制造先进芯片。消息称,英特尔正在与美国政府谈判此项目。
该项目名为“安全飞地”,原本应该从五角大楼获得大部分资金。但今年2月,美国国防部官员退出该交易,议员随后将责任推给美国商务部。报道称,美国商务部官员将他们的一些新义务纳入已经为英特尔预留的《芯片法案》资金中,从而减少了英特尔最终收到的资金总额。
英特尔对此表示,贷款条款“对英特尔股东来说不如预期的有利,也不符合英特尔的长期增长和市场利益。”该公司表示,期待与新政府就未来利用贷款条款进行接触。
英特尔表示,公司还计划申请美国财政部投资税收抵免,预计该抵免额将达到1000多亿美元合格投资的25%。
项目延迟
英特尔最初提议的奖项计划支持其在美国的所有项目。但该公司此后推迟了关键地点的建设,这意味着英特尔计划的总资本支出中约有10%将在2030年之后实现——这是获得政府支持的最后期限。
俄亥俄州的建设原本预计在2026年底完成,而英特尔现在计划在2030年前建成第一家工厂,第二家工厂则要到2030年之后。据政府官员和另一位知情人士透露,这意味着英特尔最终获得的拨款将只支持俄亥俄州的第一家工厂。
英特尔的亚利桑那州工厂也略有推迟。美国商务部高级官员表示,亚利桑那州厂的生产原本预计在2024年底开始,现在推迟到2025年。该公司已经在新墨西哥州完成一家先进封装工厂的建设,并在俄勒冈州投资一家研发机构。
总而言之,英特尔已在美国建设上花费300亿美元,而基辛格已将雄心勃勃的企业复兴寄托于此。
(校对/张杰)