【出口管制情报第41期】15名议员致信美国国防部，关注大疆进口美国零件问题

12月26日，集微咨询（JW Insights）发布12月18日-12月24日（第41期）《出口管制情报预警》周报，详情如下：

本期要点

·美商务部长关注中国传统半导体产能扩张。

·议员致信Tik Tok、Temu、阿里巴巴、Shein，质询数据安全、假冒产品等问题。

·15名两院议员致信美国防部，表达对向大疆创新出口美国零部件的关切。

·参议员敦促美国商务部把灿芯半导体加入黑名单。

第一部分：听证会

1、12月18日的网络研讨会上，哈德逊研究所称该机构明年初计划推出一系列关于制裁中国的报告。该机构认为，目前对中国的制裁仅仅是其他领域的衍生品，需要建立对中国的制裁体系。

2、12月20日，大西洋理事会的网络研讨活动上，有智库专家提出“真正需要应对的是中国切断国内市场准入的制裁。最好的应对措施是一种不对称方法，包括增强盟国团结和参与安全合作，对内审查投资，对外让盟友参与经济安全合作，阻止或歧视中国加入自由贸易协定，如CPTPP。”

第二部分：美国政府、议员、智库动态

1、12月21日，BIS依据《2021财年国防授权法》第9904条发布《美国微电子产业现状评估》报告。在商务部的通告中，商务部长吉娜·雷蒙多提到：“在过去几年中，我们已经看到了中国扩大其公司传统芯片生产并使美国公司更难竞争的做法的潜在迹象。为了消除这些担忧，美国商务部正在采取积极措施，通过收集美国公司有关其传统芯片采购的数据来评估美国半导体供应链。”

2、12月20日，2名众议员致信Tik Tok、Whaleco Inc.（Temu）、阿里巴巴、Shein，要求这些中国公司回应美国用户数据隐私和安全风险、假冒产品、侵犯人权行为等问题。

3、12月18日，15名两院议员致信美国国防部长奥斯汀，要求国防部承担允许美国公司向大疆创新出口关键零部件方面的监督责任。

4、12月21日，有参议员致信美国商务部长吉娜·雷蒙多，要求政府把灿芯半导体列入黑名单，并加强对美国芯片设计软件的出口管制。

5、12月22日，拜登签署了一项新的行政命令，加强美国对俄罗斯战争机器金融服务者的制裁。为与俄罗斯军事工业基地有关的重大交易提供便利的金融机构可能招致美国二级制裁。

6、12月21日，有媒体报道称，拜登政府正在讨论提高包括电动汽车在内的部分中国商品的关税。当日的新闻发布会上，白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre回应：“本届政府继续对针对中国产品的 301 条款关税进行法定审查。如你所知，这次修订审查是由美国贸易代表办公室与跨部门合作伙伴和利益相关者合作领导的。”

7、12月18日，有参议员撰文呼吁对中国“实施更严格的出口管制……对境内和境外投资施加更大的限制。”

第三部分：欧洲动态

1、12月14日，欧洲理事会和欧洲议会就企业可持续发展尽职调查指令达成临时协议，指令会在欧洲理事会和欧洲议会正式通过后生效。该指令旨在加强欧盟和全球的环境和人权（含强迫劳动）保护。指令适用范围为员工超过500名、全球净营业额超过1.5亿欧元的欧盟公司；和指令生效三年后在欧盟产生净营业额超过1.5亿欧元的非欧盟公司。

2、12月19日，有智库发布报告称，2024年中国制造业产能过剩将继续加剧，这将带来进一步加剧的全球溢出效应，特别是高科技和新能源领域，包括电动汽车。

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