【出口管制情报第34期】议员呼吁美国商务部限制中国RISC-V，壁仞科技等被提及

11月7日，集微咨询（JW Insights）发布10月30日-11月5日（第34期）《出口管制情报预警》周报，详情如下：

本期要点

·议员团体呼吁美国商务部利用出口管制打击中国滥用开源技术（RISC-V），提到壁仞科技、海思等。

·多名议员敦促美国财政部紧急实施拜登出境投资审查行政命令，并敦促国会考虑限制被动投资。

·两党和两院制国会及行政部门中国委员会施压美国零售商，推动禁售海康威视和大华生产的产品。

·耶伦重申对华经济方针，强调“确保国家安全利益并促进人权”。

·前美国外交官撰文渲染宁德时代、比亚迪投资电池储能系统的风险。

第一部分：关于听证会

1、11月2日，众议院司法委员会投票通过《反中国间谍报告法案》，该法案指示司法部长准备一份年度报告，介绍司法部与应对中国国家安全威胁相关的活动，包括盗窃商业秘密、盗窃美国知识产权和研究成果等。该法案是共和党议员意图复苏特朗普时期的“中国倡议”的产物，不过在民主党议员的抵制下，委员会通过的法案删除了关于“中国倡议”的内容。

第二部分：美国政府、议员、智库动态

1、11月2日，17名议员致函商务部长吉娜·雷蒙多，呼吁商务部利用出口管制打击中国滥用开源技术（RISC-V）。信中还提到壁仞科技，中国电子工业标准化技术协会RISC-V工作委员会及其成员海思、国防科技大学。

2、10月31日，多名议员致函财政部长珍妮特·耶伦就拜登政府8月份发布的出境投资审查行政命令提出建议：财政部应紧急实施行政命令；财政部应对所涵盖的技术部门采用广泛的定义，以反映中国广泛的国家安全概念；财政部在推进本行政命令的实施过程中应加强与盟友和合作伙伴的协调；国会还应考虑资本的被动流动，如共同基金、交易所交易基金和指数基金——政府应支持此类努力。

3、11月2日，有参议员引入法案对指数公司增加中国证券或证券权重提出了额外的披露要求，还提出了有关中国证券的年度披露要求。

4、10月31日，两党和两院制国会及行政部门中国委员会致信美国零售商Costco和安防设备销售商ADI的首席执行官，质询这两家公司销售海康威视和大华生产的产品的问题，称这些品牌的产品被美国政府禁止使用。

5、11月2日，美国财政部长珍妮特·耶伦重申了对中国的经济方针：“首先，我们正在确保国家安全利益并促进人权……其次，我们正在寻求一种对双方都有利的健康经济关系。这意味着对中国的不公平经济行为做出适当反应……第三，我们正在努力合作应对当今时代的全球挑战。”

6、11月3日，借拜登提名新的副国务卿人选之机，有议员敦促拜登政府立即终止向华为和中芯国际发放所有出口许可证。

7、10月30日，保卫民主基金会高级研究员、前美国外交官Craig Singleton在媒体撰文《中国电池企业会成为下一个华为吗？》，鼓吹中国企业宁德时代和比亚迪投资电池储能系统的风险。特别提到宁德时代在美国、英国、匈牙利等国的电池储能系统项目。

8、10月31日和11月1日，参众两院议员提出的限制采购中国无人机的法案分别取得进展，众议院法案不仅限制政府机构，还涉及高校、研究机构等。

9、11月2日，多名参议员提出法案，拟对超出美国产品污染强度的外国产品收取外国污染费，产品范围包括：天然气、石油、氢气、矿物、太阳能电池板、风力涡轮机等能源产品，和铝、水泥、玻璃、铁、钢、石化产品、纸张等工业产品，美国制造商可以通过请愿增加新覆盖产品。

了解更多出口管制政策的详情及影响分析，请联系：

电话：15010970776（微信同） 18813015591（微信同）

邮箱：chenbl@ijiwei.com  liujx@ijiwei.com

地址：北京市海淀区中关村集成电路设计园2C#8