打造“芯”生态 注入“芯”动能—— 专访佛山南海区委常委、常务副区长盘石

集微网消息 近日，以“共筑生态、培育产业、创新未来”为主题的佛山（南海）半导体产业创新发展研讨会暨项目签约揭牌仪式成功举办。

会上，南海区正式发布《佛山市南海区半导体及集成电路产业发展行动方案》（以下简称《方案》）以及配套扶持办法，广东南海半导体投资有限公司（以下简称“南海半导体”）揭牌，一批优质项目集中签约，标志着南海大力进军半导体产业的号角吹响。

会议期间，佛山南海区委常委、常务副区长盘石代表区委、区政府接受了集微网专访，就南海提出大力发展集成电路的产业逻辑、基础和优势、定位和发展路径等话题发表了看法。

盘石指出，此次活动代表了南海在发展集成电路产业上的“首次亮相”，也表明南海大力进入集成电路产业，培育战略新兴产业的态度和决心。南海将坚持走南海特色的半导体产业培育发展路线，扛起佛山市发展集成电路产业的大旗，打造粤港澳大湾区半导体制造业重要基地和集聚区。

“南海人的心，是做产业的心；南海的土地，是产业的沃土。”盘石说。

契机：培育战略新兴产业的抓手

作为改革开放的先行地，南海是远近闻名的制造业基地。2021年南海GDP为3560.89亿元，拥有工业企业4.52万家，其中规上工业企业超4000家。

民营经济、中小企业和制造业成为南海经济产业结构的主要组成部分。传统制造业在制造业体系中占比较大，在南海13个年产值超200亿元的制造业产业集群中，有10个来自传统制造业。

“传统制造业是南海经济和产业发展的压舱石。因为根植于百姓衣食住行的方方面面，这样的需求和市场始终都在，所以多年来南海产业能够稳健和踏实地发展，并没有大起大落。”盘石说。

但另一方面，盘石指出，以高新技术为代表的高端制造业在南海制造业中占比较小，也低于全省和全市水平。相对而言，南海的产业缺乏新动能，爆发力和后劲不足，传统制造业水平偏低，附加值不高，竞争力不足。因此，面向未来，南海不仅要将制造业作为立区之基，而且要深入贯彻落实广东省第十三次党代会报告精神，必须把制造业推向中高端，这也是南海大力发展“两高四新”现代化产业体系，大力推动传统产业转型升级的内驱动力。

“我们认为半导体及集成电路产业是新一代电子信息产业的核心，是基石，也是电子信息产业皇冠上的那颗明珠，所以我们希望切入到这个产业，由此也表明南海大力培育发展战略性新兴产业的决心和态度。”盘石说。

盘石强调，南海区政府支持半导体产业发展，并不是急功近利的短期行为。基于这样的原则，《方案》也是以10年为跨度，以地方政府少见的战略定力，谋划南海半导体产业的发展，力争到2032年半导体产业产值突破600亿元。

作为现代信息社会的基石，半导体产业是支撑当前经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，对经济的转型升级以及在推动高质量增长方面的价值已被高度重视和广泛关注。

盘石指出，近年来，无论是从国家和省市层面，都出台了诸多政策大力扶持半导体产业，旨在突破国内在芯片领域的“卡脖子”问题，发展集成电路产业具有现实的战略意义和需求。

广东作为我国信息产业第一大省，正着力打造我国集成电路“第三极”。2020年2月，广东省出台了《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》，提出把珠三角地区建设成为具有国际影响力的半导体及集成电路产业集聚区。随后，广东多地掀起新一轮半导体及集成电路产业发展热潮。

在广东众多地级市中，今年6月27日，佛山率先发布了《佛山市半导体及集成电路产业集群发展行动方案（2022-2025年），提出力争到2025年实现半导体及集成电路产业营业收入超过100亿元，支撑广东省打造我国集成电路产业发展“第三极”。

目前，大湾区基本形成以广州、深圳、珠海为核心，带动东莞、佛山、中山、惠州等地协同发展的半导体产业格局，整体向好发展。

“此次南海全面挺进半导体产业，是对省、市半导体产业布局的一次主动响应。我们希望举起佛山市发展集成电路半导体产业的大旗，在佛山市的统筹下，结合南海产业禀赋，市区联动，共同提升全市半导体产业生态，形成具有佛山、南海特色，在细分领域全国领先的产业集聚区。”盘石说。

底气：有做产业的心和沃土

察势者明，趋势者智。在全国、广东省内已形成多个各具特色的产业聚落的今天，南海作为后发者去摘半导体这颗“皇冠上的明珠”，凭什么？有何底气？

据盘石透露，围绕南海发展集成电路产业话题，南海区委区政府内部在决策过程中有过多次激烈讨论：有没有必要做半导体？现在进场会不会太晚？能否坚定这条长周期、重投资的产业道路？

盘石指出，产业基础和优势给予南海发展集成电路产业更多底气和信心，主要来自六个方面：

一是制造业的深厚根基和底蕴。作为制造业大区，南海产业门类较为齐全，几乎涵盖了制造业的各行各业，目前南海拥有13个年产值超200亿元产业，7个超百亿元产业。

在盘石看来，南海长期从事制造业精益求精的精神和底蕴会为发展集成电路产业提供有力支撑。

“南海人的心，是做产业的心；南海的土地，是产业的沃土。”盘石强调。

二是创新平台和产业园区。南海拥有季华实验室，广东中科半导体微纳制造技术研究院、广工大数控装备协同创新研究院等三个重要的半导体科技创新平台，其中季华实验室是广东省四大实验室之一，广东中科半导体微纳制造技术研究院与信扬科技成像模组生产项目同为广东省重点项目。

盘石表示，目前南海科创平台集群已在技术创新、人才集聚方面体现出鲜明的生态特色，成为支撑半导体产业发展的重要阵地。

此外，南海正在全力打造“一园两区”的空间产业布局。“一园”是南海电子信息产业园，其中启动区半导体科技园，占地2355亩；“两区”是指总建筑面积31万方的三龙湾南海IC设计产业先行区和规划建设用地1200亩的狮山南海纳米电子产业先行区，为吸引和培育更多产业生态企业集聚，提供专业化空间载体方面的有力支撑。

三是区位优势。南海地处珠三角腹地、广佛前沿地，优越的区位和交通优势，具有“大城资源、小城成本”优势，广州在半导体产业人才、创新方面的资源可以“为我所用”，城市功能的成熟度为吸引和集聚半导体相关人才提供优势。

四是资金、财力保障。南海民营经济活跃，居民储蓄存款余额在全国县区级首屈一指，对于半导体这样高投入、长周期、资金密集的行业而言，南海雄厚的财力和扎实的经济基础能够对发展集成电路产业提供有力的保障。

五是产业基础。南海区目前现约有38家半导体企业，包括希荻微电子、国星半导体、华特气体、联动科技、佛智芯微电子等，其中希荻微电子已于今年1月在科创板上市，近期南海还引入了信扬科技成像模组、鸿浩光电两个百亿级半导体相关项目，初步形成了较为完整的产业集聚生态。

六是专业化团队。南海区为支撑和引导半导体产业发展建设了产业资本平台——南海半导体。

“南海半导体团队在厦门海沧用5年时间形成了整个产业的生态，集聚了一大批半导体完整产业链条上的企业，让整个产业在厦门在海沧从无到有的发展起来。南海也抱着极大的诚意邀请而来，我们对南海半导体这支团队充满信心。”盘石说。

盘石表示，南海会在资金投入、空间配置、产业规划和载体建设等方面给予南海半导体充分信任和尊重，形成良好互动，助力南海半导体尽快扎根。同时希望南海半导体能够充分发挥智库作用，在南海进一步的产业规划和政策发布中提供最中肯和最有价值的建议。

蓝图：方向对再晚出发也不迟

近年来，集成电路产业受到空前关注。地方政府对于发展集成电路产业热情高涨，纷纷出台相关产业发展规划及扶持政策，并大力发展和引进各类半导体项目。在身位被抢占的情况之下，南海此时提出发展集成电路产业是否还有机会？实现突围的方向又在哪？

盘石认为，差异化的产业发展路径，匹配南海的产业资源，走南海特色之路是南海发展集成电路产业的关键之道。

在这样的理念指导下，南海提出坚持有所为，有所不为，错位发展，以产业链生态培育为目的的区域产业规划，五年投入200亿元，十年投入500亿元，以“三年培育、五年集聚、十年跃升”为目标，打造粤港澳大湾区半导体制造业重要的基地和集聚区。

南海发展集成电路产业明确的重点领域包括以产品和市场为到导向的特色晶圆制造、先进封装以及基于先进封装的高端载板，并支撑装备材料、核心部件和设计产业，形成从系统整机到半导体集成电路全产业链布局。

行业看来，南海以国际化视野来谋划区域产业发展，考虑到区域特色以及与大湾区的错位，提出的产业规划切中了市场需求、技术发展趋势、政策演进方向，并结合自身的优势和条件，未来面对的机遇将大于挑战。

在市场需求方面，虽然目前消费类需求放缓，但集成电路产业是典型的强周期产业之一，可以看到云计算、数据中心相关业务仍在逆势增长，车规芯片、功率半导体等相关赛道市场需求显著。

在技术趋势方面，随着摩尔定律走到极限，前道工艺、先进封装等新技术路径都在需求突破，在这些领域，国内产业链都有可以把握和加速追赶的机会点。

从国家产业布局上看，未来将更加以区域集中的方式发展，长三角和珠三角将是重点。在广东明确提出打造半导体与集成电路产业“第三极”，大湾区成为未来产业主要集聚区的目标指引下，相关的政策红利仍将持续释放。

从区域产业发展重心上看，珠三角和大湾区的半导体与集成电路产业整体而言并不均衡，制造业短板明显，未来将是着力提升之处。南海选择基于特色工艺的晶圆制造为方向，是对珠三角区域产业链布局的补充和完善，也切合了“补链”、“强链”的应有之义。

因此，南海的特色发展之路，是一条不急进、不功利，注重产业构建和生态培育之路，不仅有助于产业发展初期地方产业生态的集聚，也对于省、市和国家的集成电路产业发展带来贡献和价值。

“只要方向对了，再晚出发也不迟。凭借政府的大力投入结合深厚的产业底蕴基础，南海此时切入集成电路仍是非常恰当的机会点。”盘石说。

盘石指出，半导体产业绝非一两年就能够树立起来，需要久久为功。在探索半导体产业的区域发展路径上南海首次“亮了个相”，未来更会坚持“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”，走出南海差异化的特色发展之路，以海纳百川的开放态度推动产业生态落地、生根，在半导体领域形成南海自己的版图。