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集微网消息，近日，美国《通胀削减法案》（IRA）出台一周年之际，美国总统拜登发表演讲。该法案因电动汽车补贴一事，曾受到德国、日本、韩国等的广泛批评，以下为拜登演讲全文：
我要感谢Harris副总统；内阁成员——Vilsack部长、Regan行政长官；还要感谢国会议员，特别是Chuck Schumer和Nancy Pelosi，在推动这项法案的过程中发挥了关键的作用。
在这样的分裂国会中，每个人都告诉我们按照过去的方式是不可能实现的。然而，在没有其他团队的支持下，我们却完成了这项工作，虽然情况最后发生了变化。我还要感谢所有特邀嘉宾、州和地方领导人、商界领袖、企业家、倡导者们。
要知道，一年前，凭借你们的领导，我签署了《通胀削减法案》，我认为这是有史以来最重要的法律之一，它挑战特殊利益，并获得了胜利。
履行承诺——我们履行了长期以来向美国人民作出的承诺，降低家庭成本，特别是医疗保健成本，增加美国的能源安全，恢复税收体系的公平性，在美国创造高薪工作，并应对气候危机带来的生存威胁。
其实，这是我们国家更广泛愿景的一部分：从内向外、自下而上发展经济，而不是自上而下。
我是一个资本驱动主义者。我认为，如果你能赚到十亿美元，就去赚吧。我完全支持。只要交税就行。
但因为当中产阶级过得好时——开个玩笑，不过说真的，每个人都会过得好。真的是每个人。穷人有了向上攀升的机会，中产阶级有了更好的发展机会，而富人会做得更好。
《金融时报》和《华尔街日报》最初称我的计划为“拜登经济学”。我不确定他们是否有恭维的意思。但现在你猜怎么着？它正在发挥作用。
我们的经济计划——得益于在座的各位，这并非夸张之词——自从我上任以来，已经创造了超过1340万个新工作岗位，近80万个制造业工作岗位。
哪里写着美国不能再次成为最具活力和最具创新力的经济体，并成为世界领先的制造业大国？哪里写着？我在任何地方都没有看到。
我们在两年内创造的就业岗位比任何一届政府在四年任期内创造的都多。我非常自豪——而且我非常自豪的是， 50多年来失业率一直低于4%。低于4%，而且还在下降。
现在，我们拥有的工作岗位比疫情爆发前还要多。工人们不仅找到了更多的工作，还找到了更好的工作，获得了更高的薪酬和更高的工作满意度。失业率和通胀率都在下降。
还记得专家们的话吗？他们是传统的经济学家，他们非常聪明。他们告诉我们，要控制通胀，必须降低工资并增加失业率。这不是玩笑。必须降低工资并增加失业率。
但我们从未、从未、从未认为问题是人太多了——至少我不这么认为——或者说工人太多了，工人赚的钱太多了。我只是觉得这不是解决问题的最佳答案。
现在，我们看到通胀率下降了三分之二，而失业率没有降低的原因之一是企业利润正在恢复正常。公司正在消除通货膨胀的现象。
我们还有很多工作要做，但是现在通胀率处于两年来的最低点。
当《通胀削减法案》一年前通过时，正如Chuck或Nancy指出的那样；我记不清楚是哪一个了，通胀率是8.3%。现在它下降至3.2%，这是最低的水平，而且还会更低。
但关键是：它是世界领先经济体中最低的通胀率。看看世界上每个主要经济体，我们的通胀率是最低的。
与此同时，工资增长速度快于通胀，这一点非常重要。
我对通胀的看法就像我爸爸过去在厨房餐桌旁谈论它的方式一样。这不是开玩笑。我非常认真地对待这个问题。他会问：“支付完所有的月度账单后还剩下多少钱？付完所有账单后还剩下多少钱？月底还有一点点余钱吗？只是一点点余钱。”
这也是我们努力解决制药和其他问题的原因之一。就像我爸爸说的那样，《通胀削减法案》不仅可以降低普通人的整体成本和月度账单，而且还能让人们剩余一些资金。它在关键领域加速了经济转型。
首先，这是历史上在气候能源领域采取的最积极行动。我早就说过，而且我也说过，这就是为什么我认为所有工会都会支持这个观点。我一直认为：当谈到气候问题时——不是玩笑——我想到的是就业。我想到的是工作。真的。
顺便说一句，如果没有工会的支持和参与，这一切都不可能发生。这个想法——如果没有他们的支持，这是不可能实现的。
这项法律是我国迄今为止推动就业和经济增长最重要的因素之一。
自从我上任以来，私营部门已宣布了近400，不，是2400亿美元的新清洁能源制造投资。这是私营部门的2400亿美元投资。
该法案已经在一年内创造了约17万个清洁能源工作岗位。据估计，在接下来的十年里，这个数字将增加到150万个。这才刚刚一年，现在我们正在讨论未来十年的发展。
我想说的是不要只听我的说法，美国钢铁公司的首席执行官称《通胀削减法案》为“制造业复兴法案”，因为它将就业机会带回美国，将制造业带回美国。在美国进行生产。
根据华尔街公司摩根士丹利和高盛的说法，我们对“投资美国”议程的更广泛的投资正在创造制造业投资的繁荣。
我们不会让任何人落后。我们在全国范围内进行投资：在内陆和全海岸地区。
我看到一些——一些民主党朋友——不是在国会里的朋友——说：“瞧，你在红州投资的比蓝州多。”嗯，我做出了承诺。这关乎整个美国。我曾是前任——不，我是认真的。
从缅因州到南卡罗来纳州，从明尼苏达州到新墨西哥州，我们在全国各地都看到了进展。副总统、我以及内阁成员都看到了全国范围内的进展。
就在昨天，我参观了威斯康星州一家生产清洁能源设备的公司，其中包括风力涡轮机。由于《通胀削减法案》的推动，他们预计明年美国制造的风力涡轮发电机市场将翻倍。
顺便说一下，最坚决反对这一切的人现在却在谈论威斯康星州即将获得的巨大好处。
上帝保佑我。我要做一个好孩子。我要稍微控制一下自己身上的爱尔兰特性。
与此同时，我们也在提升国家的能源安全。多年来，中国在清洁能源供应链中占据主导地位。我们让美国的工作岗位和工厂流向国外。在过去的几届政府中，主要是共和党，但也有一些民主党政府，回答一直是：寻找世界上最便宜的劳动力，关闭这里的工厂，在别的地方建设，然后从国外进口产品。
现在我们不再这样做了。我们正在这里建设并将产品运送到其他地方。我是认真的。
我们正在将关键供应链和技术带回家，用于电动汽车电池、太阳能电池板、风力涡轮机以及重要矿产资源。
由于《芯片和科学法案》的推动，我们在半导体制造领域获得了2310亿美元的私人投资。2310亿美元！这个小小的计算机芯片，仅有你指尖那么大，却影响着我们生活中几乎所有的事物，从手机到汽车，再到最复杂的武器系统。
其实，我们发明了这些芯片，我们曾经生产这些芯片。后来停止了。在疫情期间，我们为向海外购买产品付出了高昂的代价。工厂关闭，我们付出了巨大的代价。但现在我们正将半导体带回国内。
到2030年，《通胀削减法案》预计将使风力发电量增长两倍，并将太阳能发电量增加八倍。到2030年，通过美国电网输送的电力预计将由81%的清洁能源供应。你听到了吗？81%的清洁能源！想象一下这对气候和我们呼吸的空气所带来的影响。通过这项法律，到2030年将使碳污染减少一半，实现我所有远大的气候目标，即到2030年减少一半。
通过《通胀削减法案》和《两党基础设施法案》，我们将投资超过500亿美元来增强应对气候变化的能力。
这些法律支持重要的优先事项，包括解决科罗拉多河流域的历史性干旱问题。还记得我曾经说过我们担心科罗拉多河真的会干涸吗？你们都觉得我疯了。但你知道吗？我刚刚去那里看过，俯瞰大峡谷。你猜怎么着？它正在恢复中。无论如何，我们正在应对沿海侵蚀、墨西哥湾的海平面上升，并通过投资近15亿美元来种植树木，扩大社区公园和森林，帮助减少极端高温的影响。
朋友们，还有很多内容，你们今天已经听到了很多，我不会一一介绍。但这项法律通过税收抵免和退税，使家庭每年在能源账单上节省数千美元，用于购买新的高效电器设备、使房屋免受气候影响、安装热泵、在屋顶安装太阳能电池板。
由此估计，从现在到2030年，消费者将至少节省270亿美元的电费。
我们还提供高达7500美元的税收抵免，用于购买新的电动汽车——我已经与欧盟达成了协议——以及在美国本土制造的燃料电池。
首次，我们可以获得购买二手电动汽车的税收抵免。多亏了这项法律，从现在到2030年，新的电动汽车将节省——这是一个事实，如果我们采取行动的话——数百亿加仑的汽油。这意味着减少了很多污染。
我甚至不想开始跟你们谈铁路客运公司Amtrak。它将节省数十亿美元的能源成本，这是真的。我们稍后会讨论这个问题。
请让我明确一点：当我说气候意味着就业时，我指的是高薪的工会工作。
而且这项法律将为支付优越工资、提供注册学徒制度并使用美国制造零部件和产品的清洁能源产品提供额外支持，并且不违反任何国际贸易协议。这些内容都体现在法律中。
我们正在控制——我们正在重新激励企业在曾经以化石燃料为能源的社区建设清洁能源项目。我们承认他们所做的贡献，无论是宾夕法尼亚州的斯克兰顿、西弗吉尼亚还是其他地方。化石燃料供应了我们几代人所需的能源。
例如，下一代电池正在西弗吉尼亚州的一家旧钢铁厂生产。太阳能电池板将被运往新墨西哥州的一座关闭的煤炭发电厂。
这些激励措施将有助于使清洁能源工作变成高薪的工会工作，并确保清洁能源经济的好处惠及落后的社区。当这些社区被抛在后面时，他们失去了自豪感，失去了对自己身份的认同，失去了发展的机遇。我们要关注那些经常被忽视的社区。
而且我们已经看到这种情况正在发生。工人和木匠正在建设太阳能发电厂。钢铁工人和操作工程师正在建设风能项目。电工正在安装太阳能电池板和电动汽车充电器。顺便说一句，有50万个充电器。这意义重大，并且非常重要。
清洁能源经济对汽车公司和工会工人来说应该是双赢的。你知道，随着三大汽车制造商和公司——美国汽车工人联合会（UAW）谈判达成新的集体谈判协议，我要求他们共同努力达成公平协议。
齐心协力——我们大家齐心协力，就能公平、公正地推动未来清洁能源的转变。这意味着要确保汽车工作仍然是一份可以养家糊口的好工作。
汽车公司应该尊重工人组织的权利，采取一切可能的措施避免痛苦的工厂关闭。当需要转型时，必须公平，在同一工厂和社区以具有竞争力的工资重新调整、重启和重新雇佣同样的员工，而现有员工则可以优先填补这些岗位。这样才是公平的。这很重要。
第二，由于《通胀削减法案》，我们正在讨论降低医疗卫生成本的救生措施。它确保《患者保护与平价医疗法案》（Affordable Care Act）下数百万美国家庭的较低医疗保费不会上涨，平均每年为他们节省800美元。
我看到我在国会的同事们，无论是在参议院还是众议院，他们都认识到了这一点，并使之成为现实。
此外，我们为处方药支付的费用超过了世界上任何一个主要国家。在美国制造的产品在蒙特利尔、巴黎或世界上任何地方销售的价格比在美国生产的价格更便宜。
多年来，我们中的许多人一直在努力赋予医保机构议价降低药物价格的权力，这将同时减少联邦赤字。因为当医保不必支付高价时，猜猜会发生什么？它可以减少税收，可以减少联邦政府需要支付的金额。
多年来，制药巨头一直是赢家。制药巨头阻止了我们的进展。但这次不同了。
我知道我看起来不像，但我已经活了400年了。自从70年代以来，我一直在与制药公司进行斗争。不，这不是在开玩笑。
这一次，我们终于战胜了制药巨头。医保终于有了议价降低处方药价格的权力，就像退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs）拥有的权力一样。
这还不够。我们听说过——你们也听说过——这已经被提到过：胰岛素。制药公司支付——胰岛素花费——顺便说一下，发明胰岛素的那个人从未申请专利，因为他希望每个人都能得到它。它从未被专利化。
你猜是多少钱？成本只有10美元。如果包括包装在内，可能最高是12.5美元。现在那些公司却收取了这个金额的30倍。
现在，联邦医疗保险（Medicare）上的老年人——顺便说一下，不仅仅是老年人和医保，但我会在另一个时候回来讨论这个问题——他们曾经每月为胰岛素支付高达400美元的费用。现在他们每月只需支付35美元。
我们还将为医保上的老年人设定处方药的总费用上限为每年2200美元，即使是那些可能高达1万、1.2万、1.4万美元的高价抗癌药物，每年的自付费用也为2000美元。到2025年，将所有药品费用加起来，他们支付的费用将永远不会超过2000美元。
三分之一参加医保的老年人中，平均每年将节省400美元。药费最高的老年人平均每年可节省2500美元。而制药公司仍然会非常非常赚钱。
根据法律规定，药企提价的速度要快于通货膨胀。如果他们这样做，他们将不得不向医保机构支付差额。这将激励它们避免价格飞涨。将药品价格与其他法律条款一同谈判将为联邦政府节省1600亿美元，减少了1600亿美元的政府开支。
这将降低联邦赤字，因为这意味着医保机构支付给美国人的处方药费用将减少。因此，这不仅降低了接受治疗者的药费，也降低了纳税人的负担。
同时，这项法律为美国人民带来了第三次胜利：我们在没有增加中产阶级税收的情况下取得了所有进展。
我做出了承诺，有人认为这承诺有些过高；数额太高了，即年收入不足40万美元的人将不会为联邦税收多付一分钱。这是我到目前为止一直遵守的承诺。只要我还是总统，我就会继续遵守这个承诺。
与前任总统不同的是，在我上任的头两年里，我们实际上减少了1.7万亿美元的联邦债务。你们听到了吗？头两年，我们减少了1.7万亿美元的债务。
通过这项法律，我们将继续削减赤字，削减对大型制药公司的补贴，并确保富人和大企业开始缴纳他们应公平缴纳的联邦税款。
你们认为税收制度公平吗？2020年，如果你们还记得的话，我一直对此表示不满；我知道，美国最大的55家公司没有为联邦税收支付一分钱，其中包括财富500强中的55家公司。而他们却获得了400亿美元的利润，他们没有支付一分钱。但现在不同了。这项法律要求我们最大的公司至少缴纳15%的最低税率，按公司股票回购的价值征收1%的消费税。
这项法律还通过打击超级富豪的逃税行为来节省资金，确保亿万富翁支付应付的税款。顺便说一下，现在大约有一千名亿万富翁，而在疫情之前我们只有750名。顺便说一句，如果你想成为亿万富翁，那没有问题。我是一个资本主义者，其实在参议院里我曾经连续36年被列为最穷的人，但那是另外一个问题。但是，亿万富翁和最大的公司至少应该缴纳他们应付的税款。
你知道美国亿万富翁现在的平均联邦税率是多少吗？8.2%。你知道吗，一个清洁工的税率甚至要高于这个数字。
各位，这项法律具有变革性，而且完全取决于民主党来实现它。我希望我们能够看到——尽管所有人都声称这是他们的功劳——他们已经决定加入这场战斗。他们将加入这场战斗。
我想我不应该参与其中。但有一位国会议员态度非常强硬，列举了我们所做的一切。我们就拿来当作广告。你以为我在开玩笑。
听着，没有一个共和党人投票支持这项法律——其实我——我知道我的同事们也明白这一点，而且我——曾经有七位我在参议院时的前共和党同僚来找我，告诉我他们支持我们。但我答应过永远不会透露他们的名字，我也绝不会告诉任何人。但他们这样做的原因是——他们说，“乔，如果我投票支持X、Y或者Z，他们会提名其他候选人参加初选，那会让我丧失连任的机会。”
这并不需要太多政治勇气，但这解释了为什么有很多人相信我们所做的是正确的，但他们在当前环境下还是有些担心。
事实上，共和党人多次试图废除《通胀削减法案》的关键部分，包括现在的众议院议长，将数十亿美元的私人投资和成千上万个就业岗位归功于自己所在的州。
但是没关系。我竞选总统的时候，我说过我会代表所有美国人。就像我在国情咨文演讲中说的，“我们将在奠基仪式上见”。你以为我在开玩笑。你知道我不是。
最后，我想说的是，我并不是为了宣布经济取得胜利而来的。我们的经济比世界上任何一个工业化国家都更加强大、更加优越。但我们还有更多的工作要做。我们有一个正在扭转局面的计划。《通胀削减法案》就是这个计划的一部分。
拜登经济学只是“恢复美国梦”的另一种说法。
我相信每个美国人都愿意努力工作——我是真心这么认为的。我爸爸过去常说，“乔伊，工作的意义远不止于薪水。”我向你们保证。“远不止于薪水。它关乎你的尊严，关乎尊重。它关乎你能够正视自己的孩子，对他们说，‘亲爱的，一切都会好起来的’，并且是发自内心的。”
任何愿意努力工作的人都应该能够找到工作，无论他们身处何地，以优厚的薪水抚养孩子，并在他们成长的地方扎根。
有多少来自中西部州和边境州的人发现自己处于这样的境地——他们提供了良好的教育，然后你的儿子或女儿走到你面前说，“妈妈，爸爸，我必须搬家。”当你担任爱荷华州州长时，你听到过多少次这样的话？你们拥有全国最好的教育系统之一。“但是我必须搬家，妈妈。没有适合我的工作。”
拜登经济学是锚——一直定位在对国家最有利的方面：投资美国，投资美国人。因为当我们投资自己，壮大中产阶级时，我们会看到更强劲的经济增长。这将使每个人都受益。
听着，朋友们，我为我们政府通过的历史性法案感到骄傲，但这不仅仅是关于我个人的事情，我发自内心对此感到自豪。这是关于你们——在场的所有人，特别是美国人民。大家都喜欢今天站在我身后的这些人。
我今天最想说的是：谢谢你，美国。谢谢你们，美国人民。
近年来，我们面临了一些艰难的时刻。但是，你们，美国人民，没有放弃。每天早起去工作的是你们。你们承担风险，打开大门，雇佣工人，实现自己的梦想。
而我们常常从反对派的朋友那里听到有关美国存在问题的言论。
让我告诉你——让我告诉你：他们告诉我们美国正在失败——失败？他们完全错了，大错特错。美国并没有失败；美国正在取得胜利。
我已经说过一千遍了——我已经说过一千遍了——一千遍：美国从来没有放弃过。
告诉我一个我们曾经设定但没有实现的目标。在我们整个历史中，一个都没有。
押注反对美国从来都不是一个明智的选择，今天依然如此。我们仍然是一个崇尚诚实、正义和正直的国家。我们仍然相信努力工作。
我们仍然相信人人生而平等。我们从来没有完全实现过，但我们从来没有放弃过。我向你保证，我们仍然是世界的灯塔。你应该跟我一起参加所有这些国际会议，听听世界其他国家的声音，听听他们对美国总统说的话。每天，平凡人都在做着不平凡的事情。而这就是我们。美国最辉煌的日子还没有过去；它们在我们的前方。这与过去无关，而是关于我们即将建设的未来。对于美国的未来，我从未如此乐观。
