【出口管制情报第22期】多名参议员要求把宁德时代等公司加入强迫劳动“黑名单”

8月14日，集微咨询（JW Insights）发布8月7日-8月13日（第22期）《出口管制情报预警》周报，详情如下：

本期要点

拜登发布对外投资限制总统令，美国人被禁止主动投资中国先进半导体、某些量子计算、某些人工智能。

一个参议员组成的团体要求把宁德时代、新疆志存锂业和特变电工及其子公司添加到强迫劳动实体清单中。

国会特设委员会质疑中国制造的蜂窝模块的安全性，移远通信、广和通被点名。

下期，美日韩三边峰会将召开，对华出口管制和对外投资限制很可能被讨论到。

第一部分：关于听证会

1. 8月11日，新美国安全中心举办“对外投资行政命令：涵盖什么，不含什么，意味着什么”网络研讨会，讨论了美国对外投资行政命令的主要意图、规则漏洞、受影响群体、后续政策可能的走向、大容量电池等未覆盖技术领域等问题。

第二部分：美国政府、议员、智库动态

1. 8月9日，白宫发布《关于解决美国在有关国家对某些国家安全技术和产品的投资问题的行政命令》，财政部同步发布预先通知规则。美国人在华进行半导体、部分量子计算、部分人工智能领域的主动投资活动被要求通知财政部或禁止进行。规则还对上述活动及技术领域的定义、“故意指导交易”、通知时间、通知内容等做了规定。但有更多的问题待澄清，预计将于9月28日截止的公众评论结束后进行澄清。国会中支持《对外投资透明度法案》的议员和委员会对此总统令表示了欢迎。共和党保守派则表达了强烈的不满。众议院部分人可能会在今年秋季公布新法案，扩大财政部、商务部和国防部现有黑名单。

2. 8月10日，5名参议员致函国土安全部部长Alejandro Mayorkas，要求把宁德时代、新疆志存锂业和特变电工及其子公司添加到强迫劳动实体清单中。

3. 8月8日，美中战略竞争委员会致信FCC主席Jessica Rosenworcel，要求提供有关中国蜂窝模块渗透、跟踪和破坏美国物联网设备的信息。信中就移远通信和广和通等中国公司制造的蜂窝模块的潜在安全问题提出了问题。

4. 8月8日，Rubio在纽约邮报撰文呼吁禁用Tik Tok，理由包括Tik Tok进军电子商务。

5. 8月7日，CSIS发布报告《东南亚的云计算以及与中国的数字竞争》，该报告是CSIS云计算系列报告的第三篇，前两篇分别是《全球云竞争概览》和《拉丁美洲未来的云计算竞争》。报告称：“目标是确保新兴的光纤电缆、卫星、下一代电信和云的全球结构能够促进发展、增强信任和安全。这使得与志同道合的国家合作制定云竞争规则（就像在 5G 基础设施方面所做的那样）成为美国外交政策的核心任务。”中国进入东南亚市场的云服务提供商主要是阿里云、腾讯和华为云。

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