南京出台促进高新区高质量发展“新政”，着力发展集成电路等高新智造产业

集微网消息，近期，南京市人民政府出台《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2025年，高新区内企业研发投入占营收比例达4.5%，高新技术企业、科技型中小企业均占全市85%以上，规上工业企业中的高新技术企业占比超50%，上市企业数量达130家，每万人口拥有高价值发明专利数达50件，园区高技术制造业产值超过5500亿元。

《实施意见》提出要持续深化体制机制改革、加快提升原始创新能力、加速培育雁阵式企业矩阵、培育壮大高新技术产业集群、加大协同开放创新力度、营造高质量发展环境。

以下是该政策部分内容：

加快提升原始创新能力

强化基础和应用基础研究。高质量建设南京脑科学与类脑智能创新中心、国家健康医疗大数据（东部）中心、下一代互联网国家工程中心南京创新中心等重大创新中心，加快重大原创成果产出和关键核心技术突破，着力提升原始创新成果转化能力，推动江北新区建设自主创新先导区。

加速集聚高端创新资源。持续推动EDA技术创新中心建设，打造中国EDA产业的技术发源地、示范地、人才汇聚地。大力建设南京光电技术创新中心，整合光电子芯片科技资源，打造光电子领域高水平科技创新与工程化转化平台。加快推进国家第三代半导体技术创新中心（南京）建设，全力破解第三代半导体技术瓶颈，助力实现我国半导体技术的自主可控，支撑产业基础高级化、产业链现代化，支持争创国家级产业创新中心、技术创新中心和制造业创新中心。

加速培育雁阵式企业矩阵

突出企业创新主体地位。围绕全市“2+2+2+X”创新型产业体系布局，持续完善企业梯度培育体系，打造创新型企业集群。加大对科技型中小企业创新支持力度，壮大科技型中小企业规模，增强高新技术企业后备力量。加快实施高新技术企业培育“筑基、强基、链基、固基”工程，推动企业技术迭代升级，提升企业科技研发和创新能力。充分发挥大型企业创新骨干作用，引导优势资源向龙头企业集聚，培育壮大一批拥有关键核心技术自主权和产业链控制力的创新型领军企业。建立企业上市培育服务体系，推动具备条件的企业上市。围绕高新区主导产业和优势产业，挖掘和培育一批科技属性强、成长潜力大的独角兽、瞪羚、哪吒、“专精特新”等企业。

加强科创载体建设。支持高新园区各类主体特别是行业龙头骨干企业建设专业化众创空间、科技企业孵化器、加速器和特色产业园，构建全链条式孵化服务体系，促进企业加速成长。鼓励符合条件的省级大学科技园升建国家大学科技园。

培育壮大高新技术产业集群

加快发展主导产业。按照“一区一主导产业”的要求，依托雨花台园、江北新区、江宁国家高新园、新港国家高新园等，围绕基础软件、云计算、大数据、人工智能等领域，提升数字经济竞争力。结合江宁国家高新园、溧水园、浦口园、六合园等园区的产业基础优势，着力发展新能源汽车、集成电路、智能制造装备（环保）等高新智造产业，筑牢以实体经济为根基的产业集群。充分发挥人工智能领域高校院所及新型研发机构集聚优势，加强人工智能芯片、智能软件、开源框架等基础底层关键核心技术攻关布局，推进国家人工智能创新应用先导区建设，打造人工智能开源开放生态，争创国家新一代人工智能创新发展试验区。

积极培育未来产业。建立“新技术-新赛道-未来产业”培育机制，催生更多新技术新产业，发展新领域新赛道，塑造新动能新优势。聚焦新一代人工智能、基因技术、类脑智能、区块链、元宇宙、未来网络、航空航天、储能与氢能等前沿领域，在新赛道选择、新赛道资源集聚、新赛道品牌打造等方面探索，前瞻布局一批未来产业，持续开发“智改数转”、城市治理、民生服务数字应用等场景。

推进园区绿色安全发展。支持龙头企业、高校院所和新型研发机构围绕节能环保、新能源汽车、智能电网等重点领域开展研发攻关，推动水处理、大气治理、固废处理等领域前沿技术在高新园区落地转化。

营造高质量发展环境

吸引一流创新人才。支持高新园区吸引高端人才，实施“紫金山英才计划”，搭建海外人才“一站式”服务平台和留学人员综合服务平台。支持海外留学人才和外籍人才在高新园区就业创业，在高新园区内企业工作的外国人才，经市级以上科技行政部门批准，符合条件的，申请工作许可的年龄可放宽至65岁；急需紧缺的外国高端人才可凭科技行政部门签发的外国高端人才确认函，直接向我国驻外签证机关申请办理有效期最高10年、每次停留时间最高180日的R字签证。（校对/韩秀荣）